πολιτική

Ουσιαστικά πρόκειται για ένα ολοκληρωμένο πακέτο δράσεων με ορίζοντα υλοποίησης τριετίας που αφενός θα επιχειρήσει να βάλει τη Βιομηχανία -και γενικά τη Μεταποίηση-, την Ερευνα και την Καινοτομία σε προτεραιότητα, αφετέρου θα λειτουργήσει ως κρίσιμη γέφυρα μετά τη λήξη ισχύος του Ταμείου Ανάκαμψης. Από τα βασικά στοιχεία είναι η περαιτέρω στήριξη των παραμεθόριων περιοχών της χώρας.

Ενώ το νέο νέο πακέτο μέτρων θα ολοκληρώσει τον μεγάλο κύκλο των παρεμβάσεων που ξεκίνησε η κυβέρνηση από το 2019 με στόχο την ισόρροπη ανάπτυξη της χώρας. Η δέσμη μέτρων για την προώθηση των επενδύσεων και την τόνωση της επιχειρηματικότητας αναμένεται να φτάσει τα 3,3 δισ. ευρώ για την επόμενη τριετία με πόρους που έχουν εξασφαλιστεί, μεταξύ άλλων, από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και το Ταμείο Ανάκαμψης. Ωστόσο, ο σχεδιασμός του υπουργείου Ανάπτυξης εκτιμά ότι μπορούν με μόχλευση να κινητοποιηθούν επιπρόσθετα πάνω από 5 δισ. ευρώ για τα επενδυτικά σχέδια που θα δρομολογηθούν.

Το νέο πρόγραμμα σε συνδυασμό με τις τρέχουσες παρεμβάσεις, αλλά και το γεγονός ότι σήμερα βρίσκονται 61 επενδυτικά σχέδια συνολικού ύψους 12,5 δισ. ευρώ σε διαδικασία ένταξης στο καθεστώς των Στρατηγικών Επενδύσεων, μπορούν να αποτελέσουν την καμπή αλλαγής του παραγωγικού μοντέλου.

Την ίδια ώρα τρεις καινοτομίες εισάγονται στο πλαίσιο των ενισχύσεων επενδυτικών σχεδίων.

- Η πρώτη αφορά τα μεγάλα επενδυτικά σχέδια. Για πρώτη φορά θα είναι δυνατή η υπαγωγή τους στα καθεστώτα του Αναπτυξιακού Νόμου, που αποτελεί και πάγιο αίτημα της αγοράς. Το σκεπτικό στη ρύθμιση αυτή είναι ότι μία μεγάλη επένδυση μπορεί να αφήσει μεγαλύτερο αποτύπωμα και ως εκ τούτου μπορεί να επιταχύνει την προσπάθεια στροφής του παραγωγικού μοντέλου. Γι’ αυτό εξάλλου, ο Αναπτυξιακός θα δίνει πλέον προτεραιότητα στη μεταποίηση και την παραγωγή με βασικότερο εργαλείο την ενίσχυση μέσω φορολογικών κινήτρων (απαλλαγές κ.λπ.).

- Το δεύτερο σημαντικό σημείο του προγράμματος είναι η διατήρηση του καθεστώτος των Εμβληματικών Επενδύσεων Εξαιρετικής Σημασίας και μετά την ολοκλήρωση του Ταμείου Ανάκαμψης. Ως εκ τούτου και τη διατήρηση των σημαντικών κινήτρων που προβλέπονται. Υπενθυμίζεται ότι στο συγκεκριμένο καθεστώς, το οποίο είχε συνδεθεί με τη διάρκεια του Ταμείου Ανάκαμψης, εντάσσονται οι επενδύσεις που προωθούν την πράσινη οικονομία, την καινοτομία, την τεχνολογία, την οικονομία χαμηλού ενεργειακού και περιβαλλοντικού αποτυπώματος και γενικά ενισχύουν σημαντικά την ελληνική οικονομία και την ανταγωνιστικότητα αυτής σε διεθνές επίπεδο.

- Η τρίτη καινοτομία που εισάγει το νέο πακέτο μέτρων για το αναπτυξιακό μοντέλο της χώρας αφορά τις παραμεθόριες περιοχές. Ετσι, κάθε επένδυση που θα γίνεται σε κάποια παραμεθόρια περιοχή θα αντιμετωπίζεται πλέον ως Στρατηγική Επένδυση. Κάτι που σημαίνει πιο γρήγορες γραφειοκρατικές διαδικασίες σε κεντρικό επίπεδο και ενισχυμένα κίνητρα - φορολογικά, επιδοτήσεων, χωροθέτησηςκ.ο.κ. Μία κίνηση που κρίθηκε επιτακτική και για εθνικούς λόγους.

Συνολικά πάντως βασική στρατηγική μέσα από τις νέες δράσεις θα είναι η προτεραιοποίηση στη βιομηχανία και την παραγωγή είτε μέσα από τα καθεστώτα του Αναπτυξιακού Νόμου, είτε από τα υπόλοιπα προγράμματα, που θα εξειδικευτούν. Ως στόχος έχει τεθεί η σύνδεση της Βιομηχανίας με την Ερευνα και την Καινοτομία για την παραγωγή καινοτόμων - ανταγωνιστικών προϊόντων που θα μπορούσαν να διεκδικήσουν μεγαλύτερο μερίδιο στις διεθνείς αγορές και ως εκ τούτου να φέρουν αύξηση των εξαγωγών.

Ενα πλαίσιο το οποίο μπορεί να συμβάλλει καθοριστικά στην επίτευξη των εθνικών στόχων που έχει θέσει η κυβέρνηση ώστε μεσοπρόθεσμα η συνεισφορά της Μεταποίησης στο ΑΕΠ να φθάσει το 15% και της Βιομηχανίας στο 20% (από 10,3% και 14,4% που ήταν αντίστοιχα το 2022).

Γι’ αυτό θα υπάρξει και εξειδίκευση της Βιομηχανικής Στρατηγικής τόσο σε επίπεδο κλάδων όσο και σε επίπεδο Περιφερειών πάνω στην οποία θα κουμπώσουν τα κίνητρα και οι δράσεις που θα ενεργοποιηθούν. Ως εκ τούτου θα επιχειρηθεί ενδυνάμωση ακόμα περισσότερων κλάδων της Βιομηχανίας που έχουν δείξει ήδη τη δυναμική τους, όπως η Φαρμακοβιομηχανία, για την οποία προωθείται το πρόγραμμα του επενδυτικού clawback με 200 εκατ. ευρώ στηρίζοντας παράλληλα την Ερευνα και την Καινοτομία που παράγουν οι ελληνικές φαρμακοβιομηχανίες.

Επίσης, μεταξύ των κλάδων που αναμένεται να υποστηριχθούν σημαντικά λόγω των προοπτικών και της δυναμικής που εμφανίζουν είναι τα μέταλλα, τα ορυκτά, η ναυπηγική βιομηχανία, η βιομηχανία τροφίμων στην κατεύθυνση της διατροφικής ασφάλειας, η μεταποίηση γενικότερα με έμφαση στις καινοτόμες δράσεις καθετοποίησης.

Από την άλλη, στο πλαίσιο των αλλαγών για τον αναπτυξιακό  θα υπάρξει περιορισμός των καθεστώτων ενισχύσεων, που σήμερα τυπικά φθάνουν τα 12, αλλά έχουν τρέξει μόλις 4 (Μεταποίηση δύο κύκλοι, Τουρισμός δύο κύκλοι, 360 ένας κύκλος, Αγροδιατροφή ένας κύκλος).